Entre gallos y medianoche, el Gobierno ultraderechista liderado por Javier Milei publicó en el Boletín Oficial el recorte del Subsidio de Mitigación de Asimetrías (SUMA) que perciben las obras sociales. Es decir, modificó el monto sobre el que se calcula dicho subsidio.
A partir de ahora, tal como lo establece el Decreto 355/24, el monto se calculará sobre el 3 por ciento de los aportes y contribuciones. La medida del Ejecutivo nacional reforma el artículo 2 del decreto 1609 sancionado el 5 de septiembre de 2012 durante la segunda presidencia de Cristina Fernández de Kirchner.
Vale mencionar que el decreto de 2012 disponía que "un veinte por ciento (20%) del total del cinco por ciento (5%) de la recaudación mensual correspondiente a los aportes y contribuciones que establecen los incisos a) y b) del artículo 16 de la Ley N° 23.660, se distribuirá en partes iguales a todos los Agentes con más de cinco mil (5.000) afiliados".
Además, señalaba que "un ochenta por ciento (80%) del total del cinco por ciento (5%) de la recaudación mensual correspondiente a los aportes y contribuciones que establecen los incisos a) y b) del artículo 16 de la Ley N° 23.660, se distribuirá en forma directamente proporcional al número de afiliados de cada Agente".
En tanto que también remarcaba que los Agentes de menos de cinco mil afiliados que tuvieran un ingreso mensual promedio por afiliado "inferior al ingreso mensual promedio por afiliado de todo el sistema", estaban habilitados a recibir "una compensación económica mensual que le permita alcanzar el ingreso promedio mensual por afiliado de todo el sistema".
¿Qué dice el reciente Decreto 355/24?
Según señala el artículo 1° del decreto 355/24 publicado este jueves por la noche sustituye lo expresado anteriormente por un nuevo artículo 2° el cual indica: "el subsidio de mitigación de asimetrías (suma) será distribuido por la administración federal de ingresos públicos (afip), en forma automática y a mes vencido, entre los Agentes del Sistema Nacional del Seguro de Salud el tres por ciento (3 %) de la recaudación mensual correspondiente a los aportes y contribuciones que establecen los incisos a) y b) del artículo 16 de la Ley Nº 23.660 se distribuirá en forma directamente proporcional al número de afiliados de cada Agente”.
Al mismo tiempo, deroga el artículo 3° de la normativa sancionada en 2012 y que señalaba lo siguiente: "El monto del subsidio que reciban los Agentes de más de cincuenta mil (50.000) afiliados no podrá ser menor al uno y medio por ciento (1,5%) del total de su recaudación, correspondiente a los aportes y contribuciones que establecen los incisos a) y b) del artículo 16 de la Ley n° 23.660, ni superior al ocho y medio por ciento (8,5%) de la misma".
Fondo Solidario de Redistribución
Cabe recordar que a principios de febrero, se oficializó la desregulación de la seguridad social, una iniciativa del gobierno nacional que fue parte del “mega DNU” firmado por el presidente Javier Milei en diciembre del año pasado. A través de tres decretos (170/2024, 171/2024 y 172/2024), se reglamentó lo establecido por la polémica iniciativa, que tiene un eje central: impulsar la libre competencia entre obras sociales sindicales y prepagas. Este es el argumento central del gobierno para avanzar en esta reforma, que en el fondo tiene un objetivo claro: desfinanciar a los gremios que las sostienen.
La medida además genera cambios en el llamado Fondo Solidario de Redistribución, que ahora recibirá recursos de la salud privada, y que generó una tormenta inédita con las empresas, que criticaron la medida porque los pone a competir en condiciones de desventaja.