Esta tarde se llevará a cabo un plenario de las comisiones de Legislación del Trabajo, Mujeres y Diversidad y de Presupuesto de la Cámara de Diputados con la meta de alcanzar un dictamen de consenso que unifique los distintos proyectos de ley elaborados por el Poder Ejecutivo y legisladores de los diferentes espacios sobre licencias parentales y de cuidados. Será a partir de las 17, en el Anexo C de la cámara baja, en las comisiones que presiden Vanesa Siley, Mónica Macha y Carlos Heller.
El debate inició en junio pasado, con el análisis de diversos proyectos sobre el tema elaborados por diputadas y diputados de diferentes partidos. En mayo se expusieron más de 52 propuestas que fueron condensadas en un borrador que –hasta el momento- no cuenta con el aval de todos los bloques políticos.
El objetivo del oficialismo es avanzar con la firma, pero no se descarta que haya al menos dos dictámenes de minoría impulsados por Juntos por el Cambio (JxC) y el Frente Izquierda de los Trabajadores (FIT).
En ese marco, nuestro país no cumple actualmente con las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para las licencias a personas gestantes y no gestantes.
El organismo establece que como mínimo debería haber 14 semanas de licencia por maternidad remunerada (en nuestro país son 90 días de corrido). Mucho más atrás está Argentina en lo que respecta a las licencias por paternidad, que es de apenas dos días consecutivos de acuerdo a la Ley de Contrato de Trabajo Nro. 20.744.
Ante la falta de respuestas en el Congreso, se presentaron diversas iniciativas para disminuir las brechas. Incluso llegó a recinto, pero su tratamiento fracasó por la falta de quórum durante el 2021.
¿Qué intenta aprobar el oficialismo?
En lo que refiere a las licencias maternales y paternales, se busca elevar de manera progresiva hasta 126 días la licencia por nacimiento de hijos/as para madres, mientras que para padres se subirá a unos 15 días durante el primer año de la ley y a 30 en el segundo, hasta emparejar a los 90 días en un período de 8 años. También se discutirán otras licencias especiales: por adopción, violencia de género, cuidado de personas con alguna discapacidad, por nacimiento de hijo pretérmino y de alto riesgo, entre otros.
En mayo de este año, el Ejecutivo envió el proyecto de ley Cuidar en Igualdad donde buscaba crear el Sistema Integral de Cuidados de Argentina con Perspectiva de Género (SINCA) y la modificación del régimen de licencias en el sector público/privado para personas gestantes, no gestantes y adoptantes
El dictamen del oficialismo, que es presentado y será sometido a votación, contempla esas 52 iniciativas mencionadas.
Otras licencias que buscan tratar
En el borrador del sector oficialista, que tuvo en cuenta a los 52 proyectos mencionados previamente -tanto por diputados del Frente de Todos como de los sectores opositores-, se destacan otras cuestiones como licencias por matrimonio o unión convivencial, 12 días corridos; por fallecimiento de cónyuge, conviviente, hijo o hija, hijo o hija afín, 10 días; en tanto que por fallecimiento de padre, madre, padre, hermano o hermana, nieta o nieto, 3 días corridos.
Por su parte, por cuidado por enfermedad de un miembro del grupo familiar o persona a cargo, se establece un máximo de 20 días por año -que podrán ser utilizados en forma continua o discontinua-, que podrá extenderse a 60 días anuales sin goce de haberes. Lo mismo, pero al tratarse de una persona con discapacidad, se establecen tres días de corrido y un máximo de 15 días por calendario para acompañamiento en actividades de formación y rehabilitación.
En tanto, para situaciones de violencia de género o violencia laboral se establecen 15 días hábiles por año -prorrogables por una única vez, por el mismo período-.
También se suman casos de Interrupción del Embarazo, contempla 10 días corridos contados a partir del día en que se solicita la licencia -para la persona gestante como para la no gestante con quien compartió responsabilidad parental-; para asistencia a entrevistas con fines de adopción, audiencias, encuentros o visitas a niño/a o adolescente que se pretende adoptar se contemplan dos días de corrido (máx. 12 días hábiles anuales) y por Técnicas de Reproducción Humana Asistida (TRHA), una licencia de 15 días laborables continuos o discontinuos por año calendario. Por último, se podrán tomar licencias para rendir examen en cualquier nivel educativo, donde se contemplan dos días corridos -con un máximo de 10 días por año calendario-.
De prosperar, se modificaría la LCT, la Ley de Asignaciones Familiares, la Ley Nacional del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones; habría cambios a la Ley de Obras Sociales; y a la Ley de Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el personal de casas particulares, entre otros.